我國(guó)制造業(yè)水平參差不齊，應(yīng)實(shí)行并行戰(zhàn)略，即2.0補(bǔ)課、3.0普及、4.0示范，引導(dǎo)其共同升級(jí)

壓鑄廠成長(zhǎng)迅速，應(yīng)綜合運(yùn)用金融扶持及產(chǎn)業(yè)政策扶持手段，進(jìn)一步發(fā)揮其潛力，并在創(chuàng)新鏈中發(fā)揮中小企業(yè)的活力、動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情

未來(lái)的制造業(yè)一定是綠色的，因而，要對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行綠色化改造；要在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域推行清潔生產(chǎn)；要推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、綠色化的發(fā)展。

“中國(guó)制造2025”是一個(gè)意義深遠(yuǎn)、舉足輕重的戰(zhàn)略計(jì)劃

“總體上看，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的任務(wù)艱巨，如能加快推進(jìn)，就能推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)走上良性發(fā)展軌道；如果行動(dòng)遲緩，不僅資源環(huán)境難以承載，而且會(huì)錯(cuò)失重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”工信部部長(zhǎng)苗圩表示，必須積極創(chuàng)造有利條件，著力解決突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)齊頭并進(jìn)發(fā)展

“國(guó)內(nèi)已發(fā)展起一批在國(guó)際上知名的企業(yè)，但就我國(guó)的工業(yè)來(lái)說(shuō)，各地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間還存在著很大的差距，甚至有的企業(yè)還要補(bǔ)上從2.0到3.0，就是從電氣化到自動(dòng)化這一課，也要適應(yīng)整個(gè)發(fā)展的需要。”苗圩表示，我國(guó)工業(yè)發(fā)展的階段和德國(guó)不同，但也有可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，從電氣化直接邁進(jìn)到智能化制造的階段。

以中聯(lián)重科為例，2015年以來(lái)，中聯(lián)重科叉車在全行業(yè)市場(chǎng)下滑近20%的嚴(yán)峻形勢(shì)下，業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新說(shuō)，中聯(lián)重科叉車在共享中聯(lián)重科的品牌、技術(shù)、銷售渠道、金融等優(yōu)勢(shì)資源后，成功擴(kuò)大了市場(chǎng)份額。

近年來(lái)，中聯(lián)重科持續(xù)高速發(fā)展，從大型工程機(jī)械企業(yè)向集工程機(jī)械、環(huán)境產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等多板塊業(yè)務(wù)于一體的高端裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型，目前已在近80個(gè)國(guó)家建立銷售和服務(wù)平臺(tái)。

事實(shí)上，量大面廣的中國(guó)制造業(yè)，只有一部分企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)4.0的智能制造，可其他幾千幾萬(wàn)個(gè)企業(yè)還是2.0或3.0。我國(guó)制造業(yè)的層次和差異很大，發(fā)展非常不平衡。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)特別顧問(wèn)朱森第表示，由于發(fā)展不均衡，層次結(jié)構(gòu)差異大，總體來(lái)說(shuō)要實(shí)行并行戰(zhàn)略，2.0補(bǔ)課、3.0普及、4.0示范。

如何盡快實(shí)現(xiàn)或縮短這一進(jìn)程？朱森第表示，要利用我們國(guó)家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)來(lái)盡快縮短我們的進(jìn)程。首先是做好頂層設(shè)計(jì)，就是制度設(shè)計(jì)和體系設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)打好，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。然后提出來(lái)一些相應(yīng)的政策引導(dǎo)，讓各行各業(yè)的企業(yè)都有積極性、都愿意做這個(gè)事情。把市場(chǎng)把握好了，把時(shí)序把握好了，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)很快就能發(fā)展起來(lái)，就有可能縮短進(jìn)程，跟隨發(fā)力。

發(fā)揮中小企業(yè)作用

在過(guò)去的國(guó)際交易中，經(jīng)常聽(tīng)到的都是些大集團(tuán)公司的名字。而近年來(lái)，頻頻有中國(guó)的中小企業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上亮相。

砸了20億美元收購(gòu)位于紐約的華爾道夫酒店，讓國(guó)人聽(tīng)到了安邦保險(xiǎn)的名字；收購(gòu)荷甲海牙ADO俱樂(lè)部，北京合力萬(wàn)盛開(kāi)始廣為人知；中國(guó)金葉公司，為了買(mǎi)下一個(gè)美國(guó)得克薩斯州的石油公司，花了6.65億美元的舉動(dòng)，讓國(guó)人驚訝……中國(guó)的中小企業(yè)在國(guó)際交易中越來(lái)越嶄露頭角。

“工業(yè)是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基石，而企業(yè)是我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，中小企業(yè)是我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。”工信部副部長(zhǎng)毛偉明說(shuō)。

目前，我國(guó)有50%的稅收來(lái)源于中小企業(yè)，60%的經(jīng)濟(jì)總量是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，70%的專利是由中小企業(yè)所提供的，尤其是80%的就業(yè)主要是靠中小企業(yè)來(lái)創(chuàng)造的。從數(shù)量方面來(lái)看，中小企業(yè)占了各類企業(yè)的99%。同樣，在中國(guó)制造2025實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，中小企業(yè)是可以發(fā)揮它的潛力和巨大作用的。

讓人欣慰的是，工信部從2013年開(kāi)始就開(kāi)展了“扶助小微企業(yè)”的專項(xiàng)行動(dòng)，讓更多的中小企業(yè)，不光是在產(chǎn)業(yè)鏈為大企業(yè)配套創(chuàng)造一個(gè)條件，更多的是在創(chuàng)新鏈當(dāng)中發(fā)揮中小企業(yè)的活力、動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情。

“我們要盡量為中小企業(yè)創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，幫助提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。”工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)李北光表示，現(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于支持創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的各方面的優(yōu)惠政策，制造業(yè)都可以享受。“中國(guó)制造2025”還針對(duì)中小企業(yè)，專門(mén)提出了要設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。

促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

目前，我國(guó)水泥生產(chǎn)中所需原料約有20%以上來(lái)自工業(yè)廢棄物，這使得水泥工業(yè)真正成為利廢大戶。然而，從我國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，其發(fā)展模式依然沒(méi)有完全擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展模式。制造業(yè)在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，也對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。

“要解決發(fā)展與資源環(huán)境的制約問(wèn)題，唯一的出路就是綠色發(fā)展。”毛偉明表示，工業(yè)的綠色發(fā)展水平直接影響，甚至在某些階段直接決定著生態(tài)文明建設(shè)的成效。我們要把工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要著力點(diǎn)，把加快構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系放在更加突出的位置。

近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得了顯著成效。“十二五”前4年，單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降超過(guò)20%，萬(wàn)元工業(yè)增加值水耗累計(jì)下降28%。今年3月，工信部印發(fā)《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，決定繼續(xù)組織實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。

工信部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎表示，從未來(lái)發(fā)展方向上說(shuō)，未來(lái)的制造業(yè)一定是綠色的，要把現(xiàn)狀和未來(lái)結(jié)合起來(lái)。第一是要對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行綠色化改造；第二就是要在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域推行清潔生產(chǎn)，從源頭上解決污染排放問(wèn)題；第三就是要推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、綠色化的發(fā)展。

今年，工信部啟動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)的試點(diǎn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)從方案設(shè)計(jì)起，考慮產(chǎn)品在全生命周期內(nèi)對(duì)環(huán)境、對(duì)資源的影響，從而在原料選擇、生產(chǎn)工藝以及實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)、有效回收等全生命周期各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮生態(tài)。